КС РФ защитил право родившей за пределами РСФСР россиянки на досрочную пенсию

Каждая многодетная мать имеет право выйти на пенсию досрочно - раньше на 2-9 лет и получить прибавку к ней. Каждый 1,5-годовой отпуск по уходу за ребенком будет включен в ее страховой стаж. За каждый из таких отпусков ей начислят пенсионные баллы, которые можно учесть вместо рабочих: 2,7 - за первого малыша, 5,4 - за второго, 8,1 - за третьего, столько же за четвертого и остальных. На такие гарантии, по мнению Конституционного Суда РФ, может также рассчитывать любая родившая и вырастившая как минимум троих детей гражданка России, даже если ее дети, являющиеся на момент оформления пенсии российскими гражданами, родились и до недавнего времени проживали в другом государстве или на территории одной из бывших союзных республик.

Почему Е.П. Ростовой отказали

Уроженка бывшего СССР россиянка Е.П. Ростова переехала в Узбекистан, где в период с 1987 по 1992 годы стала матерью троих детей. Несмотря на проживание на территории Узбекистана, гражданство этого государства ни ею, ни членами ее семьи получено не было. Российский паспорт Е.П. Ростова оформила в 1998 году, ее дети также стали гражданами РФ.

В 2024, по исполнении 57 лет, она обратилась в СФР, рассчитывая оформить досрочно пенсию по старости, но ей отказали, сославшись на то, что ее дети родились и проживали до 8-летнего возраста на территории одного из государств СНГ, а также на денонсацию СНГ-соглашения и отсутствие нового договора, регулирующего подобные вопросы.

Все вышестоящие суды, включая Верховный Суд РФ, согласились с судом первой инстанции, в связи с чем Е.П. Ростова, апеллирующая к тому, что и она, и ее дети на данном этапе проживают в России и являются ее гражданами, подала жалобу в Конституционный Суд РФ, выразив сомнения в конституционности п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в аспекте, касающемся места рождения детей.

Право на досрочную пенсию как одна из гарантий социальной защиты

КС РФ признал статью 32 ФЗ-400 конституционной, посчитав, что причиной отказа в оформлении досрочной пенсии стало неправильное толкование нормы, нарушающее права многодетных матерей, являющихся гражданками РФ и в силу каких-то объективных причин вынужденных рожать детей, которые в будущем также станут гражданами России, за границей. Причиной ошибки он посчитал формальное толкование нормы Закона № 400-ФЗ, идущее вразрез с социальной и национальной политикой России.

Другое истолкование этой нормы в правоприменительной практике государства, ставящего в приоритет поддержку материнства, института семьи, детей, повышение уровня рождаемости, обеспечение содействия возвращению в РФ проживающих за рубежом соотечественников, будет ошибочным.

При наличии достаточного количества страхового стажа и требуемой величины индивидуального коэффициента на досрочное оформление пенсии может рассчитывать любая многодетная гражданка России, чьи дети также являются российскими гражданами.

А как же 30 пенсионных баллов и 15 лет стажа

Дело Е.П. Ростовой отправлено на новое рассмотрение. Теперь результат будет полностью зависеть от наличия у нее страхового стажа в Российской Федерации. Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются СФР. За рождение детей наша героиня получит 4,5 года стажа и 16,2 пенсионных балла из 30, которые нужны, чтобы выйти на пенсию досрочно. Страховой стаж в сумме с учтенными 1,5-годовыми отпусками по уходу за детьми должен составить 15 лет. Помимо суммированной продолжительности периода ухода в него включается:

• стаж, полученный ею в советский период до 13.03.1992, который при оформлении пенсии будет учитывается автоматически;
• заработанный на территории Узбекистана с 1992 по 2020 включительно при условии, что он будет корректно подтвержден государством;
• если после 1.01.2021 Е.П. Ростова работала за границей, пенсию за этот стаж ей будет платить Узбекистан, с полученным в России этот стаж суммироваться не будет и права на досрочный выход на пенсию не даст.

Правильность исчисления страхового стажа и ИПК оспаривается в суде общей юрисдикции.

Доказать, что у вас имеются основания для включения в страховой стаж какого-либо периода вашей трудовой деятельности и что сотрудник клиентской службы СФР, определяя величину вашего индивидуального пенсионного коэффициента, допустил ошибку, поможет экспертиза расчета пенсии, проведенная экспертом независимого экспертно-правового центра ЛЕГА. Мы работаем в Москве, а также во всех российских городах.

Источник: Постановление КС РФ № 28-П от 27.04.2026